Общественный активист против произвола монополистов

Известно, что в ноябре 2018 года на заседании Совета Безопасности Республики Казахстан Глава государства, а ныне Елбасы Нурсултан Назарбаев Правительству РК и руководителям на местах дал конкретное поручение о проведении комплексной работы по снижению тарифов на коммунальные услуги и повышению прозрачности системы тарифообразования. Однако, как считает Талгат Куатбеков, на данное поручение на местах не среагировали. «Ни исполнительная власть области, ни руководитель антимонопольного комитета Жамбылской области Е.Дуйсембиев, несмотря на то, что после заседания Совбеза получил выговор, так и ничего не сделали по исполнению поручения Главы государства», написал он немного позже в письме, адресованном Министру национальной экономики Руслану Даленову. «Они пошли на поводу компании монополиста «ЖамбылЖарыкСауда-2030» которая не посчитала нужным исполнять поручение Елбасы и Правительства РК, продолжают поставлять бытовым потребителям электроэнергию по цене 14,41 тенге. А покупают они электроэнергию у Экибастузской ГРЭС-1 по цене 5,76 тенге /квтч. Получается продают населению в 2,5 раза дороже. Как будто эту ГРЭС построили сами, еще перевозят электроэнергию поездами или грузовыми автомашинами».
А компания монополист ТОО «ЖамбылЖарыкСауда-2030» снизила в октябре прошлого года отпускной тариф на электроэнергию для бытовых потребителей лишь на 55 тиынов, то есть стало 13,86 тенге/ 1 кВтч. От этого снижения рядовой потребитель никакую реальную пользу не ощутил. А в конце года тариф был вновь восстановлен на прежний уровень, так как компании оказалось не по карману снижение цен на электроэнергию, что ее действие оказалось наперекор поручению Елбасы.
Талгат Куатбеков уверен, что работы по промышленной и инфраструктурной модернизации электрических сетей на местах годами не проводятся, хотя вышеуказанные фирмы в своих отчетах явно указывают, что на это выделяются огромные средства. Столбы и линии электропередач обветшавшие, еще с советских времен, давно отслужили свой срок. А менять их новый монополист не торопится. Вместе с тем он недоумевает, что в ходе сходов акима района с населением в загорной части жители каждый раз поднимают острые проблемы, касающиеся частого отключения электроэнергии, особенно, в зимнее время, при сильном порывистом ветре. А также люди жалуются на слабое напряжение электрического тока в вечернее время.
В официальном сайте акима Жуалынского района отмечено, что по социально-экономическим показателям 2018 года тариф потребления электроэнергии физическими лицами за 1 кВт составил 14,41 тенге, а в 2019 году – 13,86 тенге. По юридическим лицам соответственно тариф составил 19,89 тенге за 1 кВт в 2018 году, а в новом году 19,34 тенге за 1 кВт, что показывает снижение лишь на 50-55 тиынов.
В письме от 16.05.2019 года руководителя Департамента Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной Республики Казахстан по Жамбылской области Е.Дуйсембиева Талгату Куатбекову сообщается, что на основании представления прокуратуры Жамбылской области, по итогам проведенной проверки в ТОО «ЖамбылЖарыкСауда-2030» (далее-ТОО «ЖЖС-2030») совместно с Департаментом за период с 2015 по 2018 годы, Департаментом в ТОО «ЖЖС-2030» было направлено письмо о необходимости произведения снижения цены на услуги по снабжению электрической энергии для потребителей Жамбылской области, в целях возврата потребителям определенной суммы от возмещения затрат по покупке и транспортировке электроэнергии. То есть, ТОО «ЖЖС-2030» должен был снизить цену на электрическую энергию на определенный срок, так как по итогам проверки выявлена конкретная сумма, которую необходимо вернуть потребителям. Во исполнение данного письма Департамента ТОО «ЖЖС-2030», с 08.10.2018 года до 01.01.2019 года, снизило цены на стоимость электрической энергии, то есть, потребления до 80 кВт с 14,41 тенге/кВтч с НДС до 13,87 с НДС, от 80 до 150 кВт с 17,94 тенге/кВтч с НДС до 17,39 тенге/кВтч с НДС, от 150 кВт с 22,43 тенге/кВтч с НДС до 21,88 тенге/кВтч с НДС.
Также отмечено, что тариф, введенный с 8 октября 2018 года был рассчитан, исходя из суммы необоснованного дохода, разделенный на объем оказанных услуг за 2 месяца (октябрь, ноябрь) и соответственно был введен со сроком действия только с 8 октября до 31 декабря 2018 года.
После возмещения затрат потребителям ТОО «ЖЖС-2030» должен был вернуть тариф, согласованный Департаментом. Однако, ТОО «ЖЖС-2030» письмом от 28 ноября 2018 года за №437 направило в Департамент уведомление о предстоящем повышении цены на электрическую энергию.
В целях исполнения поручения, озвученного Главой государства на Совете Безопасности 7 ноября 2018 года, по результатам рассмотрения данного уведомления Департаментом, с вводом в действие с 1 января 2019 года, ТОО «ЖЖС-2030» было выдано мотивированное заключение о снижении цены, то есть, по объемам потребления до 80 кВт с 13,87 тенге/кВтч с НДС до 13,04 тенге/кВт с НДС, от 80 до 150 кВт с 17,39 тенге/кВтч с НДС до 16,64 тенге/кВт с НДС, от 150 кВт с 21,88 тенге/кВтч с НДС до 20,81 тенге/кВтч с НДС.
Так как целью судебной системы является защита прав и охраняемых законом интересов как физических лиц, так и юридических лиц, ТОО «ЖЖС-2030» в связи с несогласием с принятым решением Департамента, подал в Специализированный межрайонный экономический суд по Жамбылской области иск о признании незаконным вышеуказанного мотивированного заключения Департамента от 29.12.2018 года о снижении проектируемой цены на электрическую энергию с введением в действие с 1 января 2019 года.
Согласно пункту 4 статьи 65 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» (далее-Закон), подача заинтересованными лицами заявления об отмене, изменении, дополнении или приостановлении действия правового акта индивидуального применения в вышестоящий государственный орган или суд приостанавливает действие правового акта до принятия соответствующего решения.
На основании вышеизложенного, до завершения судебных процедур ТОО «ЖЖС-2030» с 01.01.2019 года применял цены до 80 кВт – 14,41 тенге/кВтч с НДС, от 80 до 150 кВт – 17,94 тенге/кВтч с НДС, от 150 кВт – 22,43 тенге/кВтч с НДС, которые были согласованы с Департаментом и действовала с 1 августа 2016 года.
Однако, далее ТОО «ЖЖС-2030» отозвало свой иск о признании незаконным мотивированное заключение Департамента от 29.12.2018 года о снижении цены на электрическую энергию, в связи с чем, судом иск был оставлен без рассмотрения.
28 марта 2019 года Департаментом было направлено письмо в ТОО «ЖЖС-2030» о необходимости произведения перерасчета за период с 1 января 2019 года для потребителей согласно мотивированному заключению от 29.12.2018 года.
Согласно представленной информации, ТОО «ЖЖС-2030» произведет возврат суммы перерасчета юридическим лицам в мае 2019 года, а бытовым потребителям начнут осуществлять поэтапно, с июня месяца 2019 года.
Вместе с тем сообщаем, что в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», в случае несогласия с принятым решением, по результатам рассмотрения обращения, Вы вправе обратиться в вышестоящий орган или непосредственно в суд».
Тем временем по информации отдела сбыта Жуалынской РЭС имеется письменное распоряжение руководства ТОО «ЖамбылЖарыкСауда-2030» от 30 апреля 2019 года, где обязывают начальников РЭС-ов уведомить потребителей электрической энергии о введении с 1 мая 2019 года средневзвешенного отпускного тарифа на электрическую энергию в размере 16,53 тенге/квтч., а также дифференциации тарифов по категориям потребителей: для потребителей, использующих электроэнергию не для бытовых нужд за 1 кВтч без учета НДС 18,49 тенге, для юридических лиц, финансируемых из государственного бюджета за 1 кВтч без учета НДС, а для бытовых потребителей за 1 кВтч без учета НДС 13,88 тенге.
Таким образом, получается, что снижение тарифа на электроэнергию хоть и не ощутимо для потребителя, но все же простому обывателю дает ясно понять о том, что государство проявляет о нём заботу.
Абылайхан САРСЕН,
«Новая жизнь»